Primer libro del Código

Ampliar Mauro Andino.  Como Presidente de la Mesa de Justicia es el ponente e incluirá cambios en el texto. Archivo / EL COMERCIO TIEMPO DE LECTURA: 5' 36'' NO. DE PALABRAS: 923 PAÚL ZAMORA M. REDACTOR Domingo 13/10/2013 Luego de dos días de debate el oficialismo se alista para aprobar el Primer Libro del Código Orgánico Integral Penal (COIP), esta tarde. Las críticas en esta instancia apuntalan a que el tiempo que hubo para la discusión del texto no fue el suficiente. Más aún cuando el Libro que está por aprobarse contiene aspectos sobre la infracción penal cuya base permitirá tipificar nuevos delitos penales como la injuria, la mala práctica profesional, el terrorismo, la violencia intrafamiliar, el plagio, el aborto, etc. Dentro del propio oficialismo se hicieron públicos los criterios divididos en temáticas como la mala práctica profesional y la despenalización del aborto, la que más los dividió. Aunque, finalmente, se aplicó la disciplina partidaria y se unificaron criterios aceptando el espíritu inicial de la Comisión. Pero esta separación dentro del propio oficialismo revela -desde la perspectiva de los opositores- la complejidad de los temas contenidos en la normativa y la necesidad de un debate más profundo. Pero las cartas del oficialismo ya están echadas, y aunque con un retraso de dos días de su calendario inicial, los 100 legisladores de Alianza País aprobarán hoy el Primer Libro. El legislador Mauro Andino será el responsable de los cambios que se realicen dentro de esta parte del Código. Como presidente de la Mesa de Justicia tiene la calidad de ponente y deberá sistematizar las 74 intervenciones de 68 asambleístas, quienes presentaron sus observaciones a los diversos temas que contiene el documento. Hoy a las 17:00 el Pleno conocerá la propuesta final en la que se incluirán los cambios de redacción que acordaron durante las reuniones previas que mantuvo el bloque oficialista. Sobre los tiempos de tratamiento hay críticas desde la oposición. El legislador de Creo, Diego Salgado, considera apresurada la aprobación del Primer Libro. Para él faltó profundizar la discusión en temas como terrorismo, aborto, mala práctica profesional y femicidio. Por ello asegura que se abstendrá de aprobar la primera parte del COIP y que dentro de Creo habrá una igual respuesta. "Tenemos varias observaciones a la redacción y en temas de fondo como la desproporción de ciertas penas y el excesivo poder punitivo del Estado". Otro legislador de minoría que ha cuestionado los tiempos del debate es Ramiro Aguilar. En su cuenta de Twitter escribió: "He dedicado 20 años de mi vida al derecho Penal y no voy a avalar con mi presencia su destrucción en cinco días". Calificó como una "irresponsabilidad" pretender aprobar tres Códigos en cinco días pues él con su experiencia en el tema pudo comentar el libro preliminar en tres días. "Es necesario un nuevo Código pero de lo que he leído hay errores semánticos, conceptuales, y largas parrafadas teóricas, falla la conjugación", alertó. Pero los legisladores del oficialismo ratifican que el tiempo y la calidad de debate han sido suficientes. Gabriel Rivera calificó el tema de los tiempos como una muletilla de la oposición. Contó que su mayoría será aplicada. Pero las críticas a los plazos del debate no solo vienen de políticos. El jurista Farith Simon considera que la discusión dentro del Legislativo no ha sido lo suficiente para garantizar un Código Penal de aplicación óptima. Cuenta que desde que la exministra de Justicia Johanna Pesántez presentó el proyecto hace dos años, los profesionales del derecho han tenido acceso a los borradores y al primer informe. Pero en cuanto al informe final asegura que no ha sido lo suficientemente sociabilizado ni con los profesionales del derecho ni con la ciudadanía. Sobre el debate del informe final lo considera limitado, pues solamente temas como el aborto "podría tomar meses en la discusión legislativa". Otro jurista crítico con los tiempos es el exasambleísta Enrique Herrería, para quien existe el trasfondo de otorgar al Estado un mayor poder punitivo y de control. Recuerda que el tema fue debatido pero por una Comisión conformada apenas por el 10% del Pleno. "Crear un nuevo Código Penal demanda más técnica, es riesgoso poner en práctica nuevas figuras penales sin el suficiente análisis". Crítica por la forma de votar Para la minoría legislativa es necesario votar el COIP artículo por artículo debido a la importancia de las normas. Pero dentro del oficialismo se zanjó esta posibilidad y se llegó al acuerdo de que la aprobación se dé por capítulos. Para legisladores como Magally Orellana esta fue una estrategia de Alianza País para evitar el debate profundo de los temas. Críticas contra el oficialismo La polémica por la despenalización del aborto inundó las redes sociales y despertó voces a favor y en contra de la posición de la legisladora de Alianza País, Paola Pabón. El jueves pasado, ella planteó la posibilidad de que se permita el aborto en casos de violación. Sin embargo, el viernes, ante los cuestionamientos del Ejecutivo, dio un paso atrás. Los colectivos de mujeres protestaron por la posición y aseguraron que "se retrocedió" en los derechos. En las redes sociales, mujeres criticaron al presidente Rafael Correa y a los asambleístas de Alianza País. "Bastó una amenaza para que la Asamblea cambie totalmente de tono", escribió una joven en su cuenta de Facebook.

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